揭开横琴高质量发展篇章 访横琴新区管委会主任杨川

横琴新区管委会主任杨川做客珠报融媒演播厅。

学习宣传贯彻党的十九大精神，是全党全国当前和今后一个时期的首要政治任务。

为了切实学懂弄通做实党的十九大精神，用习近平新时代中国特色社会主义思想指导珠海改革发展实践，本报特别策划了大型系列访谈节目“新时代新思想新征程”。

近日，横琴新区管委会主任杨川做客珠报融媒演播室，谈起了他是如何学习理解党的十九大精神的，在接下来的工作中又将如何贯彻实施。

记者：您是如何理解党的十九大精神的呢？

杨川：党的十九大是在全面建成小康社会决胜阶段、中国特色社会主义进入新时代的关键时期召开的一次十分重要的大会，是一次不忘初心、牢记使命、高举旗帜、团结奋进的大会。

其中，报告明确提出要“赋予自由贸易试验区更大改革自主权，探索建设自由贸易港”、要“以粤港澳大湾区建设、粤港澳合作、泛珠三角区域合作等为重点，全面推进内地同香港、澳门互利合作”、“制定完善便利香港、澳门居民在内地发展的政策措施”、要以“一带一路”建设为重点，坚持引进来和走出去并重，“打造国际合作新平台，增添共同发展新动力”等一系列方向都令人振奋。新时代的国家方位论断与市委市政府对横琴提出的“在新起点上再创新局”的战略谋划是不谋而合的。

记者：党的十九大报告中提出，五年来的变革是深层次的、根本性的。回顾过去的五年，横琴有哪些深层次、根本性的变革，办成了哪些大事？

杨川：五年间，横琴从国家级新区成为自贸试验区，再到如今步入大湾区时代，可以说，横琴的城市化框架基本建成，打造了以旅游、金融、商务服务为代表，具有横琴特色的产业体系，环澳产业带初具规模，长隆国际海洋度假区2014年3月开业，累计接待游客超4000万人次。

目前，横琴已建成立体交通网、地下综合管网、供排水网、集中供冷（热）网、绿色电网和智能发达信息网“六网工程”，岛内“四横两纵”路网格局已经成型。全岛注册企业突破3.8万家，并以每月新增1000家的速度递增，超过1000家各类总部落户横琴，总投资超过3400亿元的89个重点项目全面开工建设。五年里横琴主要经济指标呈指数级增长，累计实现GDP427亿元，年均增长77%。

同时，横琴的多项改革创新在全国走在前列。目前实际落地260项制度创新成果，其中“政府智能化监管服务新模式”“企业专属网页政务服务新模式”案例荣获全国自贸试验区“最佳实践案例”，商事主体电子证照卡等8个案例入选广东自贸试验区金融改革创新案例，“综合管廊”建设经验被住建部在全国推广。

记者：党的十九大报告提出，要赋予自由贸易试验区更大改革自主权，探索建设自由贸易港。横琴作为自贸片区，接下来，在全面深化改革方面，有何计划和目标？

杨川：从自由贸易试验区到自由贸易港，意味着更全面、更高水平的对外开放。横琴目前正在委托高水平的智库进行专题研究，将全面谋划、通盘研判、充分论证，争取尽早提出申报路径和思路。

10月13日，珠海市委、市政府正式出台了《横琴、保税区、洪湾片区一体化改革发展实施方案》，将横琴与保税区、十字门北片区、洪湾片区整体谋划，一体发展，新拓展区域面积约26平方公里，我们将优化提升保税区和洪湾片区现有的“保税+跨境+通关+港口+物流”经济功能，做大做强做优做精十字门北片区商务、会展服务功能，形成大桥经济区、自贸区、新区、特殊监管区等“多区叠加”效应，重点承接国际贸易、仓储物流和先进制造业等，发挥好港珠澳大桥经济区功能。

记者：党的十九大报告提出，要支持香港、澳门融入国家发展大局，以粤港澳大湾区建设、粤港澳合作、泛珠三角区域合作等为重点，全面推进内地同香港、澳门互利合作，制定完善便利香港、澳门居民在内地发展的政策措施。当前，横琴在对澳合作方面进展如何？

杨川：横琴新区特别是横琴自贸试验区成立以来，始终把深化对港澳合作，特别是对澳合作作为首要政治任务。

当前，横琴已经摸索并开创多种对澳合作模式，包括琴澳双方政府主导、共建合营公司的粤澳合作产业园模式；政府引导、澳门中小企业联合投资的励骏友谊广场模式；横琴投资建设、澳大租用运营“一岛两制”下的澳门大学新校区模式；为港澳青年创业孵化量身打造的横琴澳门青年创业谷全链条孵化模式。

横琴口岸已于2015年底实现24小时通关，2016年12月20日通过申报的澳门单牌车也开进横琴，目前，在横琴落地的澳门投资项目已达27个。大西洋银行横琴分行年初正式开业，成为内地首家澳门银行营业性机构。首家内地与港澳合作联营的律师事务所—中银-力图-方氏（横琴）联营律师事务所成立以来业务经营状况良好。

记者：开放，是横琴的一大重要任务。党的十九大报告提出，推动形成全面开放新格局。要以“一带一路”建设为重点，坚持引进来和走出去并重，实行高水平的贸易和投资自由化便利化政策。横琴在服务“一带一路”建设，扩大开放格局方面，做了哪些工作？未来有怎样的机遇？

杨川：横琴处于一国两制的交汇点，内外辐射的结合部，依托港澳，面向世界开放，同时，横琴的开放是双向的。港珠澳大桥建成后横琴将是内地唯一同时与港澳陆桥相连的自贸试验区，将彻底打开横琴与港澳深度合作的想象空间，也将彻底改变区域合作大格局。

为了迎接年底通车的港珠澳大桥，横琴正在规划建设首期面积60万平米的“珠港澳物流合作园”，争取实现香港的物流车辆可以直接进入珠港澳物流合作园洪湾通关综合服务中心进行关检。

横琴紧邻港澳，澳门又与葡语系国家联系紧密，给琴澳联手打造中拉经贸合作平台带来重要机遇。11月9日至11日，中国-拉美国际博览会在珠海举行，博览会期间位于横琴的中拉经贸园将揭牌，园区汇聚有关中拉金融合作、法律服务、政策研究等一系列专业服务，将为拉美企业拓展中国市场，以及中国企业走出去提供平台。

记者：当前，横琴新区的城市配套建设情况如何？

杨川：横琴正全速推进社会建设，超前配置综合提升居民幸福感的公共配套服务。一批幼儿园、小学、初中将启动建设。目前，横琴正在推进国际顶尖的哈罗公学、威雅公学尽早落地建设。新家园商业街、琴海湾商业街、励俊庞都广场等一批商业中心将陆续开业运营，横琴市民服务中心、文化馆、图书馆等公共服务设施正加快启动。

同时，横琴加快在西北部高新技术产业区内规划“科学城”项目，将以产城融合理念统一建设，打造包括幼儿园、小学、人才公寓、共有产权住房、商业配套、休闲配套等于一体的宜居宜业创新园区。

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