为横琴新区国税局点赞：有税申报范围扩大

   哐当！赶紧开心起来咯啊！ 小编告诉您，便民春风暖我心，横琴新区国税局自即日起突破现行制度大胆创新改革，扩大有税申报范围，6600余户纳税人悠然享福利，自4月1日起再也不用为无穷无尽而又无语躺枪的“零申报”烦恼拉！自此共有至少13000户纳税人尽享我自贸片区国税此项改革创新的红利！省心、省力、又省腰包！

   更加乐观的是，可预计，此次5月1日营改增改革落地后，新区11000余户原营业税纳税人因未实际开业，也将在下批纳入有税申报范围！简政放权看我横琴，减负增利喜在国税！为横琴新区国税局，我们鼓掌、点赞！耶！

   具体请看最新鲜热辣的新区国税公告及解读：

   珠海市横琴新区国家税务局关于
   小规模纳税人有税申报的公告

   为进一步贯彻落实“便民办税春风行动”，充分发挥横琴自贸片区的先行先试、创新发展优势，根据《国家税务总局关于纳税人首次办理涉税事项有关问题的批复》（税总函〔2015〕419号）、《国家税务总局关于推进“三证合一”进一步完善税源管理有关问题的通知》（税总函〔2015〕645号）精神及《珠海经济特区横琴新区条例》的有关规定，横琴新区国税局决定实施小规模纳税人有税申报办法。公告如下：

   自2016年1月1日起，对未发生应税收入、未申领（代开）发票的小规模纳税人实施有税申报（包括2015年10月1日前实施按季申报的小规模纳税人）。

   有税申报，是指纳税人发生应税收入首次申报或首次申领（代开）发票的行为。在此基础上，税务机关才对纳税人进行税种（基金、费）核定。核定后，纳税人应当按照法律规定按期申报。

   特此公告。

   珠海市横琴新区国家税务局
   2016年3月31日

   关于《珠海市横琴新区国家税务局
   关于全面推广有税申报的公告》的解读
   2016年3月31 珠海市横琴新区国家税务局办公室

   为进一步贯彻落实“便民办税春风行动”，充分发挥横琴自贸片区的先行先试、创新发展优势，根据《国家税务总局关于纳税人首次办理涉税事项有关问题的批复》（税总函〔2015〕419号）、《国家税务总局关于推进“三证合一”进一步完善税源管理有关问题的通知》（税总函〔2015〕645号）精神及《珠海经济特区横琴新区条例》的有关规定，横琴新区国税局决定实施小规模纳税人有税申报办法，制作发布了《珠海市横琴新区国家税务局关于全面推广有税申报的公告》（以下简称公告）。现解读如下：

    一、公告起草主要背景
    按照法治、便民、高效的原则，落实国务院关于进一步简政放权的深改工作要求和横琴自贸片区先行先试、服务港澳、打造粤港澳融合示范区的区域定位，切实解决“零申报户”管理问题，创新打造与港澳衔接的税收服务体系，我们制定发布本公告，作为减轻纳税人办税负担、提升税源基础管理有效性、促进征纳双方平等互信、切实提升纳税服务水平的重要手段。

   二、主要调整事项
   本公告在存量纳税人按季申报的基础上，调整了以下事项：
   （一）免除未开业户申报义务。公告明确规定“自2016年1月1日起，对未发生应税收入、未申领（代开）发票的小规模纳税人实施有税申报（包括2015年10月1日前实施按季申报的小规模纳税人）”。该部分纳税人在实际发生应税收入、或申领（代开）发票前不再按季申报。
   （二）豁免未开业户逾期申报的税务行政处罚。对未实际发生应税收入、或申领（代开）发票的未开业户，在原按月或按季申报规定下，发生逾期申报违法行为的机率很高，横琴新区国税局创新税务行政处罚，对轻微及一般程度逾期纳税申报违法行为已在去年4月1日推行了“首违不罚”，纳税人首次发生逾期纳税申报可不予处罚。本公告进一步推进免罚清单升级，真正免除了未开业户逾期申报的违法处罚后顾之忧，实现了横琴自贸片区国际化、法治化、便利化营商环境升级。

   三、公告主要内容
   自2016年1月1日起，对未发生应税收入、未申领（代开）发票的小规模纳税人实施有税申报（包括2015年10月1日前实施按季申报的小规模纳税人）。
   有税申报，是指纳税人发生应税收入首次申报或首次申领（代开）发票的行为。在此基础上，税务机关才对纳税人进行税种（基金、费）核定。核定后，纳税人应当按照法律规定按期申报。

   四、其它事项
   2015年10月1日前实施按季申报的纳税人，仍须完成截至2015年12月31日所属期的相关税种（基金、费）申报，其中已核定企业所得税的纳税人还须完成2015年度企业所得税汇算清缴。